三年援藏路·一生雪域情

我们的援藏答卷

援藏工作，不仅是党的治藏方略的具体实践，也是是新时代援藏精神的赓续传承。30多年来，一批批来自首都各行各业的援藏干部人才奔赴雪域高原，与当地干部群众团结携手、共同奋斗。他们如同顽强的格桑花，始终以“革命理想高于天”为炬，以“一茬接着一茬干”为犁，在京拉两地市委市政府战略部署下，坚持首善标准、立足拉萨需求，谱写出一幅幅民族交融、产业跃升、治理革新的壮阔图景。他们以实干为笔，以民心为纸：基础设施筑牢振兴根基，产业援藏打破地域藩篱，文化赋能激活发展引擎，教育帮扶点燃希望火种，医疗协作守护健康防线，交往交流交融凝聚团结伟力。我们将陆续推出【我们的援藏答卷】系列报道，记录跨越山海的使命接力，聆听新时代援藏人用生命海拔丈量初心的铿锵足音。

巍巍喜马拉雅山麓，滔滔拉萨河畔，一群来自首都北京的使者，将滚烫的心跳融入高原的脉动。2022年仲夏，北京市第十批援藏团队肩负重托踏上雪域，深入贯彻党的二十大及历次全会精神，将中央西藏工作座谈会和对口支援部署化为行动指南。三载春秋，他们以“看北京首先从政治上看”的高度自觉，弘扬“老西藏精神”，在党建引领、首善标准、精准援藏、优势互补、严管厚爱的旗帜下，于世界屋脊书写了新时代“京藏同心”的壮美篇章。

党建引领铸魂：

雪域堡垒的红色根基

入藏伊始，指挥部便将组织根基深扎高原。优化“五部一办”架构，39名市直机关干部纳入其中，确保指挥体系高效运转。从严治党的旗帜在高原猎猎作响。11个临时党支部成为坚强阵地，党委扩大会定期研究党建与廉政工作，警示教育大会警钟长鸣。市纪委反馈问题整改一丝不苟，专项审计、民主生活会查摆问题件件落实，确保援藏事业在风清气正中行稳致远。

理论学习是铸魂之基。中心组学习、“三会一课”筑牢思想根基，“第一议题”制度严格落实。全体干部人才学纪、知纪、明纪、守纪，政治定力、纪律定力在风雪淬炼中愈发坚韧。一本本《北京援藏》内刊、38期《工作简报》、1000余篇主流媒体报道、精心打造的微信公众号专题栏目，记录着奋斗足迹，传颂着京藏情深的时代故事。

首善标准筑基：

项目为笔绘就高原新篇

援藏之要，在于精准施策，更在于久久为功。指挥部坚持首善标准，推动援藏规划与实施始终走在前列。

规划引领，谋定后动：高质量完成“十四五”规划中期优化调整，新增城关区民族体育交往中心、尼木县文化交流基地、堆龙德庆区上三镇区域医疗中心等18个紧贴地气的项目。优化后规划资金总规模14．2亿元，78个项目覆盖民生、基层，占比分别高达91．68％和82．56％。同步，“十五五”规划前瞻性研究紧锣密鼓，5大领域180余个储备项目已纳入项目库，为未来援藏擘画科学蓝图。

精细管理，效能跃升：建立“一月一调度、一季一督促、一年一总结、不定期调研指导”的督导机制，修订完善项目管理、资金使用细则，联合拉萨市多部门印发协调推进办法。管理效能显著提升：指挥部部门预算财政资金执行率三年间从78．77％跃升至88．97％；结余资金规模下降41．59％；2023年、2024年指挥部财务绩效评价连获“优秀”。

项目落地，硕果盈枝：聚焦“五大领域”，2022－2025年投入11．12亿元推动72个项目落地生根。项目“四率”（资金下达率、项目开工率、项目完工率、投资完成率）连年攀升，2024年资金下达率、开工率均达100％，完工率97．4％，投资完成率95．8％，创历史新高。在国家“十四五”中期援藏考核中，北京综合及4个专项获评优秀，领跑全国17个援藏省市。

城关区：62个基层党群服务V站温暖人心，“通州城关连心桥”飞架东西保障畅行，城关区第十小学36个班级1620个学位缓解入学难，拉萨市实验小学三校区改造惠及5000学子。

堆龙德庆区：“美丽乡村·幸福家园”道路延伸幸福，上三镇区域医疗中心守护健康，100余处直饮水站滋润近10万群众，36所幼儿园文化安全双提升。

尼木县：民族团结公园妆点新生活，顺义技术助力高原特色水果飘香（草莓三年1．8万斤、樱桃2024年5200斤同比增长40％），4700米海拔的麻江乡朗堆村幼儿园解决高寒牧区儿童入园难，种猪繁育基地、现代农业园区为产业优化注入动能。

当雄县：6个标准化卫生院新增96名医务人员，为3．7万农牧民健康护航，自来水厂应急水源终结“吃水难”，微压氧舱服务纳木错旅游发展。

文化交融凝心：

中华民族共同体意识的雪域实践

指挥部以铸牢中华民族共同体意识为主线，推动交往交流交融（“三交”）向纵深拓展。

交流互访，情谊绵长：三年间，744名拉萨各界代表赴京跟岗锻炼、考察学习，760余人次区外专家进藏培训指导，覆盖当地干部人才近6000人。北京市纪委监委、组织部等多部门及东城、通州等区与拉萨“两区两县”高频互访，75家单位658人次进藏对接，京拉纽带越系越紧。

文化润心，品牌生辉：打造“京彩拉萨”文化援建品牌矩阵。原创援藏剧《天湖·四季牧歌》巡演多城，话剧《远方的拉萨河》在京深情上演，让西藏故事感动首都。民族团结主题文艺汇演、展览在京藏两地引起热烈反响。

长期建藏，基地落成：落实“一茬接一茬干下去”的重要指示，全力推进北京援藏公寓及配套保障楼项目。2023年6月奠基，整体工程已竣工验收，新建楼宇提前一年、改造楼宇提前半年完成，清洁能源改造如期落实，为长期援藏奠定坚实根基。

精准援藏赋能：

首都优势解高原之渴

聚焦拉萨高质量发展急需，北京力量在关键领域精准发力。

教育“组团”升级，桃李高原绽芬芳：推动“组团式”教育援藏向“双向赋能”跃升，“交融式集团化”访学、“双师课堂”让优质教育资源跨越山河。“京藏宏志班”“家门口的内西班”精准教育扶贫惠及数百学子。首创大中小学思政教育一体化建设共同体，3300余人次师生在博物馆、烈士陵园等场馆接受洗礼。拉萨北京实验中学高考上线率100％，本科率95％以上，重本率2024年达75．94％，成为西藏教育标杆。教育援藏团队荣获首都民族团结进步先进集体，成果入选教育部实践创新典型案例。

医疗“组团”强基，生命禁区筑高地：3批208名北京专家接力支援拉萨市人民医院，结对本地医务人员近500名，开展新技术新项目近400项，其中12项填补西藏空白。成功培养出受援地首位消化科博士。创伤中心获国家级认证，“以院包科”达11个，新建急诊、ICU、肿瘤等20余学科，打造7个高原特色“拳头”科室，助力医院从“创三甲”坚实迈向“强三甲”。

“小组团”精准破题，柔性智力显高效：城市规划、市场、旅游、综合交通、信息化5个“小组团”靶向发力。规划团助力《拉萨市国土空间总体规划》等编制；市场团推动“请进来”“走出去”扩大消费；旅游团组织千人自驾游盛会；交通团献策优化路网；信息团促成全球数字经济大会拉萨峰会连办三届。

市场就业联动：

区域合作开新局

落实“五个坚持”“四个深化合作”要求，市场援藏与就业援藏双轮驱动。

产业“走出去”，优品“引进来”：建立组团推介机制，王府井百货设点展销西藏优品。“雪域育丰物，高原映京情－西藏优品北京行”活动联合17省市援藏队，38家企业350类产品亮相京城。招商引资成果斐然：2023年引进项目56个，协议资金250．9亿元，到位43．3亿元。贝壳驿站、王府井百货、同仁堂、全聚德等京企首店落户拉萨，“京藏号”旅游专列畅行雪域。

就业“扶上马”，技能“送一程”：创新“专招”模式，2024年三场招聘提供岗位172个，录用29人创近年新高，其中北京事业单位首次“携岗进藏”提供岗位19个。北京同仁堂拉萨店一次性吸纳10名西藏毕业生。选派北京优质职教师资支援西藏技师学院，实施“全链条”培养机制，激活西藏高校毕业生就业潜能。北京就业援藏经验获人社部刊发推广。

严管厚爱砺剑：

高原铁军的温情与担当

指挥部以严管彰显厚爱，锻造出一支政治强、作风硬、能担当的援藏铁军。

严字当头淬作风：完善《指挥部党委调研督导检查制度》等规章，严格执行中央八项规定，力戒“四风”，“精文减会”，严控“三公”。紧盯“八小时外”管理，抓牢打卡报备。抓早抓小，谈话提醒常态化。三年来，实现干部人才“零违纪、零事故、零舆情”。

厚爱暖心聚合力：优化公寓环境，改造活动室、图书室。落实工资福利，配备防寒服、高原眼镜，发放生日蛋糕券，组织集中体检。慰问重病住院及困难干部家属百余人次。趣味运动会、锅庄舞班等活动丰富多彩。主题党日、送教送医等团建活动深化情谊。

实干砺才长才干：树立重实干、重实绩导向，开展“支援合作先锋”选树表彰。63名党政干部进入受援单位领导班子挑重担，在拉萨重大专项工作中发光发热，实现全方位锻炼成长。

京拉两地主要领导高度赞誉这支队伍。北京市党政代表团赴藏慰问，市委书记尹力同志勉励再立新功。西藏自治区党委书记王君正同志鼓励“为社会主义现代化新西藏建设作出更大贡献”。拉萨市委书记肖友才同志动情评价：“北京市第十批援藏干部情系拉萨、作风扎实、工作努力、成效显著……展现了北京干部的良好形象，拉萨各族干部群众由衷感谢、永远铭记。”

当雄草原格桑花年复一年盛开，布达拉宫金顶在晨曦中永恒闪耀。北京市第十批援藏指挥部以首善标准、实干担当，在离天最近的地方，镌刻下服务“国之大者”的赤子忠诚，书写了促进民族团结、助力拉萨长治久安和高质量发展的动人答卷。崭新的援藏公寓已然矗立，象征着薪火相传的使命。北京援藏的深情，如同雅鲁藏布江的碧水，奔流不息，永远滋润着雪域高原的希望田野。